Важно заметить, что проблема Неизвестного никого не интересует. Огромное и быстро растущее Неизвестное ещё не имеет своего субъекта.

ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ

Для исторической квалификации текущего момента полезно рассмотреть некоторые характерные черты происходящего.

В их числе – складывание и развитие в несобственной форме.

Складывание

Во дворе в песочнице играют две девочки: «Галька, дура, утащила лоскутки от моей куклы и не отдает. За это я растопчу её куличики».

Сиюминутное, возникающее по любому текущему поводу мышление, как в песочнице, называется «ситуационным». Можно констатировать, что на всех уровнях повсеместно и постоянно, за исключением крайне редких единиц, существует, используется и господствует ситуационное мышление. От единственной попытки, сделанной СССР, преодолеть ситуационное мышление и положить в основу жизни общества и его развития твёрдые принципы не осталось и следа. Ситуационщики с презрением смотрят на эту попытку.

Следствием ситуационного мышления является феномен, называемый «складывание»: «Что делать, так сложилось, никто не виноват». Складывание возникает произвольно под действием многих факторов, его проявления в текущей жизни общества имеют стихийный характер, иногда опасный для существования общества, например всенародное возмущение или финансовый кризис. Последствия складывания, рассматриваемые не ситуационно, обнаруживают области жизни общества, над состоянием которых не установлен общественный контроль. Процессы складывания бессубъектны.

Разговор: «Скажите, пожалуйста, кто, когда и для каких целей принял решение, чтобы в Москве были автомобильные пробки?» – Молчание. «Что, разве в таком городе, как Москва, могут существовать неконтролируемые процессы, разрушающие жизнь города и его граждан?» – Молчание. «Что, когда строили автомобильные заводы или разрешали покупку иностранных автомобилей, не знали, что из этого выйдет?» – Молчание…

Как такое может происходить? Ответ очевиден, и состоит он в том, что принимаемые наличными субъектами решения нецелостны из-за того, что они преследуют лишь свои интересы.

Городской транспорт Москвы и автомобильные заводы составляют одно целое, но субъектами рассматриваются как не связанные. Государственного органа, который бы следил за этими решениями, не существовало и не существует сейчас. Очевидно, что решение задачи «пробок» с помощью проблемно-ориентированного подхода невозможно из-за отсутствия субъекта «пробок».

Говоря метафорически, как широко распространено явление «пробок»? Ответ: «пробки» повсеместны. Идущее развитие повсюду представляет собой нагромождение нецелостных решений.

Здравоохранение. С 2007 года в российском здравоохранении внедряется заимствованная в США система БОР – «Бюджет, Ориентированный на Результат». А что, до этого времени советское и российское здравоохранение работало без результатов?

Оказывается, государственный бюджет здравоохранения распределялся по субъектам федерации, губернаторы распределяли полученный бюджет по районам, а те – по больницам и поликлиникам. Бюджет обеспечивал зарплату, оборудование, материалы, лекарства, ремонт и