по этой фамилии в базе данных налогоплательщиков, или сведения в базе данных пациентов больницы, в базе данных нарушителей ПДД и т.д.
Возможно, компьютерная база данных фамилий была одной и той же при регистрации многих других событий – налогоплательщиков, владельцев разных видов собственности, протоколов нарушений ПДД и пр. Назовем такие базы – базами «общих объектов» или базами «объектов связи». Наличие таких объектов в различных базах данных делает их согласованными.
При осуществлении учета органами государственной власти (ОГВ) сказывается ведомственная разобщенность. Зачастую используются несовместимые справочники и классификаторы. Например, чуть ли не каждое ведомство разрабатывает «собственную» цифровую карту местности (за бюджетные, естественно, средства). Это недопустимо. Представляется необходимым вплоть до образования системы государственного централизованного учета разработать перечень общих объектов – объектов. Во-вторых, необходимо обязать все ОГВ в своих учетах обязательно в качестве признаков использовать эти объекты.
1.3.4. Двухуровневая организация
Если на нижнем уровне осуществляется регистрация событий жизни объектов множеством сайтов в различных точках страны, то на верхнем уровне должны функционировать программные приложения интеграции взаимосвязанных признаков событий. То есть, она должна исполняться на «сайте верхнего уровня» и запускаться только по запросам уполномоченных лиц.
Надлежит выделить объекты связи, общие для многих государственных функций управления, и необходимо обязать некое государственное ведомство, например, тот же Госкомстат, вести их учет по описанным правилам. Но в отличие от существующего порядка следует обязать это ведомство предоставлять удаленный доступ к этим базам данных для всех государственных органов. Необходимо избавить этот орган от обязанности представления данных на бумажных носителях, тем более – данных интегрированных, которые они обязаны будут вычислять через удаленный доступ к сайтам учета нижнего уровня.
Таким образом, учет нижнего уровня остается прерогативой государственных органов. Но при этом они будут обязаны использовать в своих учетах через удаленный доступ общие объекты для согласования. Одновременно, государственные органы обязаны будут предоставлять удаленный доступ к компьютерным базам данных «своих» учетов.
1.3.5. Социальные последствия внедрения нового учета
Совсем недавно резко упал курс евро по причине неосторожного высказывания одного венгерского политика. В пылу предвыборной полемики он заявил, что финансовое положение его страны таково, что всё может пойти по “греческому сценарию”. Почему трейдеры так чувствительны, почему они так резко среагировали? Из-за недостатка информации, из-за отсутствия нормального учета. В этом и причина очередного кризиса.
Новый учет даст возможность детального анализа по любому объекту и по любому параметру интеграции и в связи со многими другими событиями.
О каждом человеке система позволит накапливать самое полное досье. Это снизит риск коррупции, поможет предотвратить многие прочие преступления, повысит ответственность исполнителей.
