3. УПРАВЛЕНИЕ СТРАНОЙ – ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО

3.1. ГОСУДАРСТВО КАК КОРПОРАЦИЯ

ЭП – это не только ограничения. Развертывание ЭП – это прокладывание асфальта там, где народ уже проложил тропинки.

Исходим из того, что работа государства в целом подчинена целям управления формированием и распределением бюджета для удовлетворения нужд граждан и защиты Родины. Потому каждое его подразделение – каждый ОГВ – должен быть «на виду», быть под контролем. Исходя из этого все ОГВ просто обязаны работать по принципам БУР, но с некоторыми расширениями:

 ♦ Роль регламента гораздо важнее, чем в бизнес-структурах, его соблюдение строго контролируется сверху вниз.

 ♦ Юридически регламент подкрепляется не только внутренним распорядком, но и высшим законом страны – Конституцией.

 ♦ Круг должностных отношений расширен отношениями с должностными лицами других ОГВ и с гражданами страны.

 ♦ Взаимодействие ОГВ друг с другом настолько тесное, что общей «точкой сбора» является не просто общий сайт, но целая система взаимодействующих сайтов ОГВ.

 ♦ Каждый ОГВ через свой сайт должен активно поддерживать и взаимодействия с гражданами страны.

3.2. ЭП КАК СИСТЕМА САЙТОВ ОГВ С РЕГЛАМЕНТИРОВАННЫМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕМ

3.2.1. Представительство

Каждый орган государственной власти должен быть представлен «собственным» сайтом в Сети.

Имена сайтов ОГВ (и соответствующие их IP-Адреса) должны быть официально подтверждены сверху вниз через ссылки. На главном сайте страны, например, должны быть размещены ссылки на официальные сайты министерств, на сайты областей и городов. Тем самым подтверждается (заверяется) их статус.

Размещенные на официальных сайтах материалы должны признаваться юридически достоверными.

Размещение материалов рекламного характера на этих сайтах не допустимо.

3.2.2. Программное обеспечение (ПО)

Официальные сайты ОГВ должны функционировать под управлением только официального, утвержденного ПО с тем, чтобы у сотрудников ОГВ не могло быть никаких сомнений в его правильности.

Содержание этих сайтов не должно иметь и намека на рекламу. Поскольку функции каждого ОГВ одного уровня за редким исключение одинаковы, то и ПО должно быть одним и тем же – типовым для всех сайтов ОГВ. Типовое ПО сайта ОГВ должно отвечать требованиям:

 ♦ должно иметь возможности программно настраиваться на любую заданную оргструктуру представляемых ОГВ, допускать произвольные наименования структурным ее элементам;

 ♦ допускать любую структуру содержания;

 ♦ допускать любое наполнение содержания (“контента”).